安徽怀远:“巴掌田”没了 耕地盘活了

日期: 2020-01-01 00:34 浏览次数 :

12月1日至2日,省委副书记信长星来蚌调研指导工作,深入我市部分科研院所、园区企业和社区乡村,调研经济社会发展情况、农业农村和基层党建工作。市委书记于勇,市委常委、市委秘书长杨森陪同。

安徽怀远:“巴掌田”没了 耕地盘活了 安徽怀远探索“一户一块田”改革“巴掌田”没了 耕地盘活了(改革追踪看落实)把农民手中零散的土地都拿出来,通过丈量和整合,把所有农田进行重新分...

12月1日至2日,省委副书记信长星来蚌调研指导工作,深入我市部分科研院所、园区企业和社区乡村,调研经济社会发展情况、农业农村和基层党建工作。市委书记于勇,市委常委、市委秘书长杨森陪同。

安徽怀远探索“一户一块田”改革

12月1日下午,信长星刚到蚌埠就奔赴中国玻璃新材料科技产业园浮法玻璃国家重点实验室,听介绍、看产品、问行情,详细了解新玻璃产业链、科研成果、产业孵化等情况,对蚌埠玻璃工业设计研究院牢牢占领行业制高点、不断攻克难题给予高度评价。调研中,信长星深入实验室内部,与科研人员面对面交流,了解研发设备、技术现状、科技人才发展等情况。他指出,创新靠人才,人才的引进,物质是基础,关键是干事的平台。要面对市场加强创新,加大科研投入,促进更多产品从科研成果走向产业化。在电子信息显示超薄玻璃基板生产线,信长星重点了解0.15毫米超薄玻璃相关情况,高度肯定了蚌埠玻璃设计院新玻璃产品在打破国外垄断、填补国内空白上做出的巨大努力。在德豪光电LED产业园和中科电力装备集团,信长星走进生产车间,参观产品展示,详细询问产品性能等指标,勉励企业瞄准国际前沿,持续加大研发力度,不断提高产品性能,增强核心竞争力,并要求进一步加大产业工人的培育和引进工作,为企业持续发展增添动力。

“巴掌田”没了 耕地盘活了(改革追踪看落实)

在蚌调研期间,信长星对我市民生发展高度关注。喜迎门保障房安置小区,主要用于钓鱼台棚户区、迎宾大道两侧及项目用地范围内拆迁户的集中安置。目前,已累计入住4600余户。该项目综合配套36班小学1所、15班幼儿园2所以及菜场、超市、社区、物业等设施。信长星来到这里,深入了解搬迁居民的生活情况、社区管理情况,充分肯定了我市保障性住房建设所取得的成绩。“社会救助有哪些救助项目?涉及到哪些部门?”在固镇县社会救助中心,信长星仔细查看了社会救助工作主要内容,就救助的政策、措施和办法向工作人员进行了解。信长星对该中心“一门受理、协同办理,资源整合、信息共享,依法救助、阳光救助”的理念表示赞扬。他强调,要不断总结工作中的好经验好做法,积极发挥社会救助的兜底功能,进一步完善社会救助体系,织密织牢社会救助网络,积极为困难群众排忧解难。

把农民手中零散的土地都拿出来,通过丈量和整合,把所有农田进行重新分配,让每户村民都得到一整块大田。简单来说,就是让农民通过土地互换的方式把零散的土地整合到一起。2014年以来,安徽蚌埠市怀远县正是据此进行了“一户一块田”改革。

怀远县徐圩乡殷尚村是我市“一户一块田”改革的起源地。2014年3月,该村两个村民小组的79户村民,利用土地确权颁证时机,把每户众多1至2亩分散零碎的小地块并拢起来,划分成每块10至30亩不等的大地块,自发施行“一户一块田”改革模式。信长星专门前往怀远县徐圩乡殷尚村,向村里的干部群众详细了解“一户一块田”的孕育过程、具体做法和群众反映,并深入田间地头,了解“一户一块田”的实施成效,以及推进中存在的困难和问题。他指出,“一户一块田”改革,将每个农户承包经营的土地“集零为整”,便于田间管理和土地有效利用,利于土地流转、适度规模经营和增产增收,符合改革方向,不仅创造了好的改革经验,还为土地平整、适度规模经营、土地确权、三权分置等工作打下了好的基础。要充分尊重农民意愿,要按照群众自愿、政府引导、政策鼓励的原则引导有条件的地区借鉴推广。要坚持不懈推进农村改革和制度创新,不断激发农村发展活力,推进农业供给侧结构性改革,不断提升现代农业发展水平。

“以往耕种收割的时候,村里很多人都要雇专门的农机手,但是地块小,机械不好操作,地块分散,只能等农机手把一个区域的任务全部完成才能到下一个区域,耕种收割加起来得半个月。”怀远县徐圩乡殷尚村村民方振星说,“现在每家每户的地都集中在一起,农机手几个小时就能完成,耕种收割加起来不过两天时间。”

在蚌期间,信长星还实地调研了龙子湖环境综合治理项目、中恒蚌埠国际商贸城、固镇县亿只肉鸡产业化项目、丰原明胶项目和怀远县大富机电项目、中小企业产业园和电商产业园项目,并深入基层调研“两学一做”学习教育开展情况。信长星在调研中强调,要认真学习贯彻十八届六中全会及省第十次党代会精神,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论,持续深化“两学一做”学习教育,进一步推进农业农村改革,加快皖北振兴步伐。要着力推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新和市场创新,加快皖北地区“四化”协调发展步伐,扎实推进淮河生态经济带建设,不断深化南北结对合作和园区共建,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会,加快建设五大发展的美好安徽。蚌埠新闻网讯

“‘一户一块田’可以有效解决当下农村土地零碎化的问题,有助于进行规模化生产,同时能够带来巨大的经济效益和社会效益。”怀远县徐圩乡党委书记蔡永说。

随着“一户一块田”的推行,小地块之间的田埂、垄沟得到整平,水渠和小路得到复垦,有效耕地面积有所增加。徐圩乡殷尚村东邵组原来430多亩地,调整后变成了460多亩。

大型农业机械操作方便,大大降低了成本,增加了产量。“以前每亩成本要200到300元,现在每亩成本能减少60到80元。原来每亩800到900斤的地,现在产量能到1100斤还多。”殷尚村村民邵志敏说。

据统计,徐圩乡实行“一户一块田”的地区,户均增收10%左右。同时,地块减少而面积扩大,水利设施进一步整合,既方便了灌溉和排水,又减少了农户的地邻,极大地降低了因土地而产生的纠纷数量。

蔡永说,目前中央还没有正式文件出台,具体的改革措施靠农民自身摸索加上政府适当引导,制度完善还需要一个过程。为了规范改革,徐圩乡农民探索出了一系列规范和制度。

首先逐户征求农户意见,确保100%的农户同意。随后成立5—7人的工作小组,具体制定实施方案和原则,包括规划组内沟路渠桥如何预留、土地丈量办法、确定分地办法等,经农户代表会议通过之后再具体实行。在分配环节,殷尚村组织农户进行两轮抽签。第一轮抽顺序签,确定农户并田互换抽签顺序。第二轮抽地块签,按照农户第一轮抽到的顺序签确定并田互换顺序。最后结果以文件形式正式确认并存档。

殷尚村村委会主任魏伟说:“全程透明操作,每一个步骤的结果都在村里进行公示,接受群众监督。”

对于村集体经济组织按照规定程序实施“一户一块田”合并土地100亩以上的村,蚌埠市政府给予100元/亩的奖励,怀远县政府配套奖励100元/亩,主要用于组内公益事业和基础设施建设。目前,怀远县有90个村民组完成“一户一块田”试点,面积4.9万亩。部分改革措施也影响到固镇县等周边县市。

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